股长是什么级别(股长是什么级别的,属于副科级的吗?)

股长是什么级别(股长是什么级别的,属于副科级的吗?)

讨论公务员及相关话题,级别是一个无论如何都绕不开的名词。我们的行政区划,分为省、县、乡三级,但是在实际中,事实上是分为乡、县、市、省、中央五级,相应的,干部级别也分为副科,正科,副处,正处,副厅,正厅,副部,正部,副国,正国几个级别,这是基本的划分。

这里面有一个规律,就是上一级的部门,和下一级的行政区划,在级别上,是同一级。比如说,商务部,是一个的部门,它的级别是正部级,和一个省的级别是一样的。再比如,一个县的水利局,是县政府的一个部门,它的级别和一个乡镇的级别是一样的,都是正科级。

另一个规律,就是说一般来讲,除去个别高配的情况,一个机关的党政一把手,和该机关的级别是一致的。比如,乡镇,是正科级行政区划,相应的,乡镇党委书记和乡镇长一般而言就是正科级干部。同样的,一个县的局,也是正科级单位,那么,这个局长,一般而言也是正科级干部。本文的讨论重点在基层,也就是县级及以下,也就是说,涉及到的干部级别,有副科,正科,副处,正处四个级别。相应的,一般而言,县委书记、县长、县人大主任、县政协主席四位“四大班子”主要领导,就是正处级,其他的县委常委,副县长,及副县级干部,人大副主任,政协副主席等,一般来讲是副处级,到不排除有正处级副职的情况。在一个县来讲,一般副处级以上干部,可以称为是“县领导”。再往下,各局委的局长,主任,各乡镇的党委书记,乡镇长是正科级,各局委副局长,副主任,乡镇副书记,副乡镇长是副科级,但也不排除有正科级副职的情况,如各局委和乡镇都有主任科员这一职务,虽是正科级,但是副职。由于是基层,在干部级别上有一些特殊情况需要说明。在公务员级别中,是没有股级的,但是就县级及以下的机构中来说,各局委的科长,副科长,股长,副股长,以及乡镇财政所,土地所所长等,是各项工作开展的中坚力量,是各项工作的具体操作者,对基层的治理起到了相当重要的作用,时有新闻爆出某县某局某科科长挪用公款数千万,股级干部的重要性可见一斑,需要注意一点的是,县级的局委中的科室和股室,虽然名字可能叫某某科,科室的负责人叫科长,但级别并不是科级,而是股级。所以,在讨论基层治理的时候,股级干部,是不可或缺的一部分。另外,村委会和社区作为基层群众自治组织,本不是一级政府,然而,由于村和社区在基层治理中的巨大作用,在本文中视为股级。明确了各种机构,各级政府的级别,有助于对基层治理逻辑的理解奠定一个基础,后文进行的所有讨论,都离不开这个从股级到正处级的框架,看似简单的五个级别,却是是以百万计的基层公务员一生都跨不过去的龙门关。

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